Оценка профессиональных рисков

Оценка профессиональных рисков является обязательной составляющей системы охраны труда. Ее проводят, чтобы правильно подобрать комплекс профилактических мер по устранению или снижению риска травматизма, аварий, профзаболеваний на производстве.

Что изменится в правилах работы на высоте в 2021 году?

С 1 января 2021 года в силу вступают новые ПОТ для работ на высоте. Теперь их регулирует Приказ Минтруда от 16.11.2020 г. № 782н. Срок действия данного документа ограничен 31 декабря 2025 года. Данный ПОТ содержит несколько важных нововведений. В первую очередь стоит обратить внимание на пункт 4 нового Приказа:

«Работодатель, исходя из специфики своей деятельности и характеристик объекта, обязан в рамках процедуры управления профессиональными рисками системы управления охраной труда (далее — СУОТ) провести оценку профессиональных рисков, связанных с возможным падением работника с высоты в соответствии с классификацией работ на высоте…».

Этот пункт добавляет новую обязанность для работодателей. Теперь руководитель обязан провести оценку рисков при работе на высоте. По ее результатам будут организовываться работы и присваиваться группы сотрудникам. Основным критерием оценки теперь должен являться риск падения. Если высота превышает собственный рост работника или отметку в 1,8–2 метра, то к числу возможных последствий следует отнести переломы и внутренние травмы. При падении с большей высоты, например, в результате поскальзывания, может наступить инвалидность и смерть человека.

Если работодатель откажется проводить оценку рисков падения с высоты или нарушит порядок ее выполнения, его ждет административная ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ. Максимальные штрафы по ней составляют

• 10 000 рублей для должностных лиц;
• 10 000 рублей для ИП;
• 80 000 рублей для юридических лиц.

После проведения оценки работодатель должен подготовить отчет. В нем следует указать полный перечень мероприятий, которые планируется провести для снижения потенциальных рисков. Следует также предоставить информацию о датах и ответственных лицах.

Все компании, которые провели оценку рисков при работе на высоте, также должны будут устроить внеплановые инструктажи для своих сотрудников. Проводить их должны непосредственные руководители работников. Для них необходимо организовать обучение в компании, имеющей лицензию Минобразования и аккредитацию Минтруда.

Также после проведения оценки профессиональных рисков по высоте работодателю следует

• обеспечить сотрудников средствами индивидуальной защиты;
• актуализировать документацию СУОТ и существующие меры управления рисками в соответствии с новыми требованиями законодательства;
• подготовить план спасения и эвакуации работников.

ООО «Сотарм» проведет для вас весь комплекс работ по оценке профессиональных рисков. У нас вы также можете заказать другие услуги, в том числе аттестацию рабочих мест и аудит охраны труда. Мы также возьмем на себя обучение ваших сотрудников.

Для чего проводится?

Оценка профессиональных рисков предполагает анализ вероятного причинения вреда здоровью работника в процессе выполнения им своих трудовых обязанностей. На основании полученных данных разрабатываются и принимаются защитные меры. Объективная оценка дает возможность определять степень потенциального вреда и ранжировать факторы опасности.

Величина риска складывается из вероятности получения травм и болезней на рабочем месте и серьезности вызванных ими совокупных последствий. При расчете принимаются во внимание следующие факторы:

• длительность вредного воздействия,
• характер ущерба,
• количество пострадавших,
• повторяемость опасного процесса.

Своевременное принятие адекватных мер по минимизации рисков позволяет предотвратить неблагоприятные ситуации, повысить эффективность производственного процесса и снизить затраты на охрану труда.

Стоимость оценки профессиональных рисков

№	Количество рабочих мест:	Цена договора, рублей
1.	1-5	12 000,00
2.	6-10	15 000,00
3.	10-20	20 000,00
4.	21-30	30 000,00
5.	31 - 40	40 000,00
6.	41-50	50 000,00
7.	51-60	60 000,00
8.	61-70	70 000,00
9.	71 -80	80 000,00
10.	81- 90	90 000,00
11.	91-100	800,00 руб. за рабочее место
12.	100 и более	по согласованию

Трудовые инспекции в 2020 году стали штрафовать предприятия за то, что не проведена оценка профессиональных рисков по охране труда. Стоимость услуги на первый взгляд не совсем экономичная, но лучше оплатить ее один раз и получить на руки всю необходимую документацию, чтобы быть защищенным и уверенным в обеспечении своим работникам достойных и комфортных условий труда.

Проведение грамотной оценки позволит избежать в будущем аварийных и травматических ситуаций, снизить расходы на охрану труда, свести к минимуму неблагоприятные ситуации и улучшить трудовые условия на предприятии. Расчет профессиональных рисков складывается из нескольких параметров:

1. Главный показатель - количество проверяемых рабочих точек.
2. Цена зависит и от потребности в услугах лаборатории, вернее в проведении измерений, испытаний на местах с помощью специального оборудования.
3. Чем серьезнее условия работы, тем серьезнее подход к мероприятиям. Простая проверка офиса будет отличаться от проверки на крупном предприятии, где, к примеру, производят бетон. Возможность получить травму во втором случае гораздо выше.

Общая стоимость формируется в зависимости от сложности проверяемого объекта, минимальной суммой договора считается 12 000 рублей.

Оценка профрисков проводится прежде всего для работников. Она помогает предупреждать проблемы на производстве и является гарантом для сотрудников при возникновении опасных ситуаций во время трудового процесса, страхует их от непредвиденных ситуаций.

Если оценка рисков на рабочем месте не была проведена вовремя или вообще, то работодатель будет обязан оплатить штрафы не только как ЮЛ или ИП, но и как должностное лицо, отвечающее за жизни своих сотрудников.

В компании "СОТАРМ" (Москва) работает квалифицированный штат специалистов, готовых выполнить любые требования заказчика в направлении СОУТ (работа ведется по всем регионам России). Охрана труда - это важнейшее направление, призванное сохранить здоровье и жизнь каждого рабочего, поэтому проведение аттестационных мероприятий на местах очень важно для владельцев организаций и промышленных предприятий. Цена за услуги гораздо меньше, чем грозящие штрафы за несоблюдение мер комфортной организации условий труда.

Что в нее входит?

Оценка профессиональных рисков по охране труда включает в себя:

• перечень должностей и рабочих мест, подлежащих анализу;
• количество занимающих их сотрудников;
• виды и частота выполняемых работниками операций;
• выявление опасностей, связанных с профессиональными обязанностями;
• определение тяжести последствий;
• список мер по их минимизации.

На основании оценки составляются соответствующие нормативные документы, примером которых является карта профессиональных рисков рабочего места. Уровень серьезности последствий для здоровья определяется с учетом мнения врачей по следующим критериям.

Незначительный	Умеренный	Серьезный
Кратковременные нарушения, не требующие медицинской помощи, работник отсутствует на предприятии не более 3 дней.	Значительные последствия, предполагающие обращение к врачу и приводящие к временной нетрудоспособности (3–30 дней).	Необратимые повреждения, вызывающие тяжелую временную (свыше 30 дней) либо постоянную нетрудоспособность, или летальный исход.

Пример составления реестра опасностей для электрогазосварщика

Наименование опасности
а) механические опасности
Опасность падения из-за потери равновесия, в том числе спотыкании или подскальзывании, при передвижении по скользким поверхностям или мокрым полам;
Опасность падения с высоты, в том числе из-за отсутствия ограждения, из-за обрыва троса, в котлован, в шахту при подъеме или спуске при нештатной ситуации;
Опасность разрезания, отрезания от воздействия острых кромок при контакте с незащищенными участками тела;
опасность травмирования, в том числе в результате выброса подвижной обрабатываемой детали, падающими или выбрасываемыми предметами, движущимися частями оборудования, осколками при обрушении горной породы, снегом и (или) льдом, упавшими скрыш зданий и сооружений;
б) электрические опасности
Опасность поражения тоном вследствие прямого контакта с токоведущими частями из-за касания незащищенными частями тела деталей, находящихся под напряжением;
Опасность поражения током вследствие контакта с токоведущими частями, которые находятся под напряжением из-за неисправного состояния (косвенный контакт);

Образец плана мероприятий по снижению уровня профрисков для электрогазосварщика

Перечень мероприятий, подлежащих изучению на их проведение в неблагоприятных производственных условий на рабочем месте	Возможность проведения работ в аварийной ситуации	Мероприятия для плана по снижению уровня профриска
Проведение работ во время грозы, под дождем или снегом	Запрещается	Исключить мероприятия
Проведение работ в ограниченных пространствах, на высоте, под землей, под водой	Запрещается	Исключить мероприятия
Проведение работ вблизи труб или емкостей, содержащих горючие жидкости или газообразные вещества.	Запрещается	Исключить мероприятия
Проведение работ с наличием возгораемых и горючих материалов в рабочей зоне	Допускается с условием	При невозможности убрать из рабочей зоны, накрыть все возгораемые и горючие материалы в рабочей зоне

Этапы оценки профессионального риска

№ этапа	Описание
Этап 1	гигиеническая оценка и установление класса условий труда по критериям Р 2.2.2006-05 Риск оценивают по категории 2 (подозреваемый)
Этап 2	анализ нормативно-технической документации на оборудование, технологические процессы, материалы и т.п., анализ литературы по условиям труда данной профгруппы (в т.ч. международных карт химической безопасности, листков опасности по профессиям, списков репротоксикантов и т.п.), а также привлечение имеющихся материалов - клинико-физиологических, лабораторных, экспериментальных и др., учет данных экспертиз, исследований, расследований
Этап 3	анализ профессиональной заболеваемости
Этап 4	анализ результатов периодических медицинских осмотров
Этап 5	анализ заболеваемости с временной утратой трудоспособности, инвалидности, смертности и т.п. по специальным программам
Этап 6	верификация класса условий труда, определенного на этапе 1, с учетом данных, полученных на этапах 2 - 5
Этап 7	расчет индекса профзаболеваний
Этап 8	шкалирование полученных данных по ЗВУТ, инвалидности, смертности, другим показателям
Этап 9	расчеты величин относительного риска RR, этиологической доли EF, доверительных интервалов 95% CI
Этап 10	оценивание риска и определение категории доказанности риска
Этап 11	заключение
Этап 12	рекомендации

Обязательно ли проводить оценку рисков?

Нормативной базой, регламентирующей выполнение данной процедуры, является ТК РФ. Оценка величины профессиональных рисков входит в комплекс оценки условий труда, предусмотренного ст. 212 ТК РФ. Отказ от нее со стороны предприятия является нарушением ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ и карается наложением штрафа на должностных лиц 5–10 тыс. руб., а на юридических 60–80 тыс. руб. Если к моменту повторной проверки не будет подготовлен документ соответствующего образца, трудовая инспекция дисквалифицирует должностное лицо на срок до 3 лет и приостанавливает деятельность юрлица на период до 90 суток.

Как заказать оценку профессиональных рисков?

Проведением оценки профессионального риска работников занимаются специализированные аккредитованные организации.

• Компания СОТАРМ является технически компетентной независимой испытательной лабораторией и имеет все необходимые разрешения на выполнение СОУТ. Мы входим в число немногочисленных организаций, внесенных в реестр Министерства Труда РФ (№ 17 от 24.03.2015).
• В СОТАРМ вы получаете качественные услуги по разумной цене. Квалификация наших специалистов позволяет оперативно оценивать профессиональные риски по охране труда для предприятий любого типа.
• Мы работаем по всей стране и гарантируем клиентам индивидуальный подход независимо от размера компании.

Вы можете проконсультироваться с нашими специалистами по телефонам +7 (800) 777-32-72 или +7 (499) 653-78-16.

Схема и этапы оценки профессиональных рисков

Процедура проходит в строго установленном порядке, который предполагает следующую последовательность действий:

1. Создание комиссии по идентификации и оценке рисков и составление графика работ. Необходимая документация составляется нашими специалистами по согласованию с заказчиком.

2. Получение и обработка предварительной информации.

   На этом этапе члены комиссии могут лично посетить предприятие для инспекции рабочих мест и анализа факторов риска. При необходимости эксперты также могут интервьюировать рабочих.

3. Составление списка опасностей.

   Оценка рисков предполагает строгую систему оценки профессиональных рисков, для которой необходимы данные о частоте происшествий, вероятности их появления и потенциальном вреде для человека. Всю эту информацию эксперты собирают на предприятии.

4. Анализ существующих мер минимизации рисков.

   Чем эффективнее эта система, тем меньше степень опасности для сотрудников предприятия.

5. Определение тяжести последствий.

   На этом этапе собирается информация о травмах, полученных сотрудниками компании в результате рабочих рисков.

6. Определение вероятности возникновения опасных ситуаций.

   На этом этапе собираются данные о том, насколько эффективны меры снижения рисков.

7. Собственно оценка профессиональных рисков.

   Она проводится нашими специалистами на основе метода, который позволяет получить наиболее полный и достоверный результат.

8. Создание списка дополнительных мер, необходимых для снижения рисков.
9. Анализ остаточных рисков.

Методика оценки профессиональных рисков

Для наиболее полного анализа необходима следующая информация:

1. Вероятность опасного события.
2. Частота подобных происшествий.
3. Тяжесть последствий.

Каждый из этих критериев ранжируется по показателю от 1 до 6, затем результаты перемножаются и сопоставляются с таблицей рисков. На основе этого делается вывод об общем риске и выносится экспертное заключение.

Каждая компания, планирующая развиваться и улучшать свои условия труда, должна проводить ряд мероприятий, направленных на выявление возможных проблем. При обнаружении их важно своевременно исправить, а также стимулировать сотрудников к использованию средств защиты во избежание травм.

ООО «СОТАРМ» уже много лет занимается проведением оценки профессиональных рисков, выявляя нарушения условий труда и степень риска, которому подвергается штат сотрудников. Если ваша компания требует улучшений, следует заказать услугу оценки профессиональных рисков.

Сколько времени занимает процедура?

Оценка рисков по охране труда — процедура, которая проводится компанией для обеспечения лучших условий труда и жизни собственных сотрудников. Правда, если она хочет разобраться с этим быстрее, она может легко передать процедуру проверки организации, оказывающей услуги подобного рода. При этом она должна быть в реестре при Министерстве труда и социальной защиты РФ.

Ниже представлено примерное время, которое занимает оценка профессиональных рисков работников.

	Время на подготовку к работе	Время на обнаружение рисков	Оценка 1 РМ	Срок проведения ПАБТ, 1 РМ	Анализ и оформление отчёта	Обработка результата
Своими силами	5 дней	3 дня	90 минут	40 минут	10 дней	10 дней
Экспертная организация	1 день	1 час	20 минут	5 минут	1 день	1 день

Эти данные получены специалистами ООО «СОТАРМ», опросившими представителей различных организаций.

Классы и уровни опасностей

Как правило, оценка рисков на рабочем месте проводится в несколько этапов:

1. Подготовка.
2. Идентификация рисков.
3. Проведение ПАБТ.
4. Анализ и оформление отчета.
5. Обработка результата.

Обнаружение возможных опасностей проводится после выявления первопричин их появления:

1. Растения и животные, насекомые, микроорганизмы.
2. Плохо налаженные этапы производственного процесса.
3. Взрыв и обрушение вследствие различных причин.
4. Тестирование нового материала и оборудования, а также первичная оценка конечного продукта.
5. Климатические условия — температура, химсостав воздуха.
6. Географическое расположение — ландшафт, особенности местности.
7. Различные формы воздействия — свет, шум, вибрация, волны, прочие физические факторы.
8. Тяжелые рабочие условия.
9. Влияние агрессивных ядов, химикатов и прочих токсичных материалов.

Составив перечень опасных факторов, эксперты определяют степень вероятности происхождения события. Оценка уровня проф. риска по степени вероятности предполагает расчет нескольких вариантов выявления степени подверженности и возможных последствий.

Вероятность	Баллы	Подверженность	Баллы	Последствия	Баллы
Это случится	10	Постоянно (больше 50% времени за всю смену ежедневно)	10	Катастрофические (много жертв)	100
Скорее всего случится	6	Регулярно (каждый день)	6	Крайне тяжелые (более одной жертвы)	40
Может случиться	3	Временами (по 6 раз еженедельно)	3	Тяжелые (одна смерть)	15
Низкая вероятность	1	Иногда (до трех раз ежемесячно)	2	Полная потеря трудоспособности	7
Может быть, но скорее нет	0.5	Редко (до 11 раз за весь год)	1	Временная потеря возможности работать	3
Почти нереально	0.2	Крайне редко (раз в год)	0.5	Легкие травмы	1
Невозможно	0.1

Ниже — таблица расчета ИПР (индекса профессионального риска). Согласно ей, ИПР прямо пропорционален уровню риска и срочности проведения необходимых мер по устранению проблемы.

Индекс профессионального риска (ИПР)	Уровень риска	Действия
0-20	Малый	Нет нужды
21-70	Небольшой	Обратить внимание
71-200	Средний	Снизить степень риска в конкретный срок
201-400	Высокий	Приступить к выполнению ряда неотложных мер и провести изменения
Более 400	Максимальный	Прекращение деятельности до снижения показателя ИПР

Таблица классов оценки профессионального риска, а также тарифов страховых взносов в ФСС (по состоянию на 2021 год)

Класс проф. риска	Тарифы на страховой взнос, %	Класс проф. риска	Тарифы на страховой взнос, %
I	0,2	XVII	2,1
II	0,3	XVIII	2,3
III	0,4	XIX	2,5
IV	0,5	XX	2,8
V	0,6	XXI	3,1
VI	0,7	XXII	3,4
VII	0,8	XXIII	3,7
VIII	0,9	XXIV	4,1
IX	1,0	XXV	4,5
X	1,1	XXVI	5,0
XI	1,2	XXVII	5,5
XII	1,3	XXVIII	6,1
XIII	1,4	XXIX	6,7
XIV	1,5	XXX	7,4
XV	1,7	XXXI	8,1
XVI	1,9	XXXII	8,5

Выбор правильной методики

Для оценки рисков по охране труда используются следующие методы:

1. Прямые. Для этого анализируют статическую информацию по определенным показателям рисков или планируют затраты на ликвидацию возможного ущерба, учитывая при этом вероятность его возникновения.
2. Косвенные. Этот метод оценки рисков по охране труда на предприятии позволяет использовать показатели, которые характеризуют отклонение существующих параметров технологического процесса от действующих норм. Затем устанавливают причинно-следственные связи с выявленными рисками.

При визуальной оценке можно ориентироваться на следующие примеры:

1. Используемые на рабочем месте инструменты могут иметь разный уровень опасности, несмотря на примерно одинаковую стоимость.
2. К частым падениям в офисах могут привести свободно болтающиеся провода, высокие пороги, плохая освещенность.
3. Разбросанные инструменты, материалы, отсутствие защитных экранов могут привести к производственным травмам.
4. Проведение погрузо-разгрузочных работ с использованием грузоподъемных кранов и персонала без специальных допусков может привести к аварийной ситуации.
5. Отсутствие необходимых средств индивидуальной защиты является грубейшим нарушением техники безопасности.

По каким критериям выбирают организацию по оценке ПР

Так как в Федеральном законе № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (редакция от 15.04.2019 г) оценка рисков по охране труда не указана, то проводить ее может любое юридическое лицо.

Для этого не требуются какие-либо разрешительные документы. Желательно, чтобы компания имела аккредитацию в «Федеральной службе по аккредитации» и была занесена в реестр организаций, проводящих СОУТ. Это гарантирует качественную и профессиональную оценку рисков по охране труда на предприятии.

Что должен знать работодатель об ОПР

Каждый работодатель, вне зависимости от формы собственности, должен знать свои основные обязанности, связанные с охраной труда. Они заключаются в следующем:

1. Обязательно проводить плановые и внеочередные оценки рисков по охране труда.
2. Разрабатывать и утверждать систему управления рисками.
3. Использовать наиболее эффективные методы проведения оценки рисков по охране труда на предприятии.
4. Постоянно контролировать ход выполнения мероприятий по устранению ПР.

План мероприятий по снижению ПР

После проведения оценки рисков по охране труда на предприятии обязательно разрабатываются и утверждаются мероприятия по снижению ПР. Они проходят широкое обсуждение в коллективе.

На выполнение каждого пункта назначается конкретный исполнитель. Общий контроль осуществляет специалист по охране труда, который постоянно информирует руководителя предприятия об их исполнении. Финансирование мероприятий должно быть приоритетным.